El presidente Javier Milei oficializó la creación de una Secretaría de Asuntos Nucleares con amplias competencias sobre la política atómica nacional. La medida, instrumentada mediante el Decreto 866/2025, implica un movimiento de alto impacto institucional: la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), Nucleoeléctrica Argentina y Dioxitek dejan de responder al área de Energía y vuelven a depender del Ministerio de Economía. La reorganización anticipa un cambio profundo en la gestión del sector nuclear argentino.
Movimiento clave: con un simple decreto, Milei reposicionó a la energía nuclear como política económica estratégica y no solo como área técnica dentro de la Secretaría de Energía.
Un nuevo tablero institucional: la energía nuclear se independiza de la Secretaría de Energía
La publicación del Decreto 866/2025 en el Boletín Oficial sorprendió incluso dentro del propio ecosistema energético: la creación de la Secretaría de Asuntos Nucleares, con status propio y fuera de la órbita de la Secretaría Coordinadora de Energía y Minería, reconfigura de raíz la arquitectura del sector.
La nueva secretaría dependerá directamente del Ministerio de Economía y contará con dos subsecretarías: Aplicaciones de Tecnología Nuclear y Políticas Nucleares. El movimiento desplaza del control nuclear al secretario Daniel González y a la subsecretaria María Tettamanti, devolviendo el mando estratégico a una cartera con mayor peso político y económico.
Este cambio no solo modifica jerarquías: redefine prioridades, competencias técnicas y la línea de mando sobre un sector que involucra investigación, generación eléctrica, ciclo de combustible, medicina nuclear y minería de uranio.
CNEA vuelve a Economía: un regreso con fuerte contenido político
La Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), fundada en 1950 y columna vertebral del desarrollo nuclear argentino, deja la Jefatura de Gabinete y regresa a la órbita de Economía bajo la nueva Secretaría de Asuntos Nucleares. Para el Gobierno, esta es una señal inequívoca: la política nuclear vuelve a ser parte del diseño económico estratégico del país.
La CNEA gestiona investigación, reactores, medicina nuclear, combustible, residuos radiactivos y desarrollos tecnológicos de alto valor. Su retorno a Economía implica un reposicionamiento institucional que eleva su peso político y la saca de estructuras intermedias que habían diluido su capacidad operativa.
Qué significa este movimiento: la energía nuclear deja de ser un apéndice energético y vuelve a ser un instrumento de política económica, tecnológica y geopolítica.
Nucleoeléctrica y Dioxitek bajo la nueva secretaría: señales hacia la privatización
El decreto también transfiere a la nueva secretaría el control de Nucleoeléctrica Argentina (NA-SA), operadora de Atucha I, Atucha II y Embalse, y de Dioxitek, la fábrica estatal de combustible nuclear. Ambas ya estaban en la lista oficial de empresas privatizables.
Para analistas del sector, la lectura es doble: centralización directa en Economía y preparación para procesos de reestructuración, asociación público-privada o privatización parcial. La creación de una secretaría exclusiva permite ordenar activos, definir valuaciones y establecer un marco institucional antes de cualquier movimiento en el mercado.
Amplias potestades: desde tierras raras hasta proyectos del RIGI
El Anexo del Decreto 866/2025 otorga a la nueva Secretaría de Asuntos Nucleares un mandato político expansivo. Entre sus nuevas responsabilidades se incluyen: definir la política nuclear nacional, coordinar el ciclo de combustible, gestionar residuos radiactivos, representar al Estado en empresas con participación pública, identificar proyectos estratégicos ligados a tecnología y energía, participar en la política sobre tierras raras y asesorar sobre iniciativas enmarcadas en el RIGI.
Este último punto es clave: la energía nuclear se integra explícitamente a la estrategia del Gobierno para atraer inversiones de gran escala y mejorar la competitividad del sector energético-industrial.
Claves del Decreto 866/2025
- Se crea la Secretaría de Asuntos Nucleares, dependiente de Economía.
- La CNEA, Nucleoeléctrica y Dioxitek pasan bajo su órbita inmediata.
- Se crean dos subsecretarías: Aplicaciones Nucleares y Políticas Nucleares.
- El área nuclear queda afuera de la Secretaría de Energía.
- Tendrá injerencia en tierras raras, residuos, combustible y proyectos estratégicos.
- Se integra al esquema de inversiones del RIGI.
La lógica detrás del reordenamiento: control político y posicionamiento internacional
Para la Casa Rosada, la reestructuración tiene tres objetivos estratégicos: reafirmar el control presidencial sobre el sector nuclear, impulsar proyectos de inversión compatibles con la hoja de ruta del Gobierno y reposicionar a la Argentina en el mapa nuclear internacional. El país posee capacidades únicas en la región: diseño de reactores modulares, medicina nuclear, exportación de tecnología e investigación aplicada.
Con una secretaría propia, estos desarrollos pueden articularse mejor con socios globales, organismos internacionales y rondas de inversión vinculadas a la transición energética y a la seguridad energética mundial.
Lo que viene: cambios regulatorios, técnicos y empresariales
El Gobierno deberá definir al titular de la nueva secretaría, un cargo con enorme peso institucional. También restan resolver temas sensibles como la relación con el OIEA, el futuro de Atucha III, los contratos de abastecimiento de uranio, el desarrollo de pequeños reactores modulares y el rol de NA-SA en un mercado eléctrico en proceso de desregulación.
Para el sector privado, la atención estará puesta en las posibles privatizaciones, en la reorganización corporativa de NA-SA y en la eventual apertura de proyectos nucleares a capitales extranjeros bajo el paraguas del RIGI y otros incentivos.
Análisis estratégico: un mensaje claro hacia adentro y hacia afuera
La creación de la Secretaría de Asuntos Nucleares sintetiza la lógica de la administración Milei: centralización decisoria, enfoque pro-mercado y reorganización institucional en sectores altamente estratégicos. Para la comunidad científica, abre interrogantes sobre continuidad de programas y financiamiento; para el mercado, abre expectativas de inversión y privatización. Para el Gobierno, es la pieza faltante para articular un programa nuclear ambicioso y alineado con la competitividad económica.
Pero el mensaje político es inequívoco: la energía nuclear deja de ser un área técnica dentro de Energía y pasa a ser política económica de punta. Argentina reposiciona su tablero nuclear en un momento clave para la transición energética global.
